Ông Nguyễn Hữu Hòa, Phó Trưởng phòng Thanh tra ATVSLĐ, Bộ LĐ-TB&XH kiến nghị, nhiều nội dung quan trọng về ATVSLĐ chưa được quy định trong Bộ luật lao động hiện hành, nên chi cần có một luật riêng về lĩnh vực này
Ảnh: Lê Tuấn thực tế cho thấy, tình hình doanh nghiệp vi phạm về an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ) khá phổ thông. Ngoài ra, theo Cục An toàn cần lao, chính sách và công tác quản lý về ATVSLĐ cũng còn nhiều bất cập.
Các lỗi vi phạm cốt tử về làm thêm giờ quá quy định; không huấn luyện ATVSLĐ; không rà soát, tôn tạo máy móc định kỳ; không kiểm định thiết bị có đề nghị nghiêm nhặt về an toàn cần lao trước khi đưa vào sử dụng.
Cụ thể, hệ thống pháp luật về ATVSLĐ chồng chéo, được quy định trong nhiều văn bản pháp luật can hệ như Luật Doanh nghiệp, Luật Hóa chất, các nghị định quy định về kinh doanh có điều kiện… Trong khi đó, Bộ luật lao động chưa quy định đầy đủ và rõ ràng về các hoạt động cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực kiểm định, tư vấn, huấn luyện về ATVSLĐ.
Ông Kiều Hùng cho biết thêm: Hiện chưa có quy định nào ghi nhận cán bộ CĐ là thành viên chính thức của đoàn điều tra TNLĐ. Tại sao các cơ quan chức năng có nhiều biện pháp kéo giảm TNLĐ, nhưng số vụ và số người chết vì TNLĐ vẫn tăng? Ông Nguyễn Anh Thơ, Cục phó Cục An toàn lao động (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, mỗi năm cả nước có tới 160-170 nghìn người bị TNLĐ.
Những bất cập trên kéo theo hàng loạt hệ quả gây bức xúc cho NLĐ, tổ chức công đoàn (CĐ). Khi TNLĐ xảy ra, cán bộ CĐ đến ghi nhận, bảo vệ doanh nghiệp đóng cửa không cho vào thì đành chịu hoặc khi công an đến hiện trường, thu giữ hết các tài liệu, bằng cớ về vụ việc, CĐ cũng chỉ biết đợi chờ.
Bên cạnh đó còn do nhận thức về ATVSLĐ của người cần lao (NLĐ) hạn chế, tinh thần tuân thủ các quy định cần lao chưa cao. Theo thống kê, chỉ 37% doanh nghiệp thực hành các chỉ tiêu cơ bản về quy định bảo đảm ATVSLĐ. Chỉ riêng hai năm 2011, 2012, xảy ra khoảng 6 nghìn vụ làm 600 người chết. Trong khi đó, CĐ - tổ chức đại diện độc nhất bảo vệ lợi quyền cho NLĐ tỏ ra bất lực trước các vụ việc mất ATVSLĐ.
Cụ thể là, hoạt động kiểm định, rà soát an toàn các loại máy móc, thiết bị có đề nghị nghiêm nhặt về ATVSLĐ chưa được quản lý chặt chịa, dẫn đến việc soát lấy lệ.
Số này hầu hết ở các vùng quê lên thành thị kiếm sống, làm việc theo kinh nghiệm, thiếu tri thức và tinh thần về ATVSLĐ. Song đó chỉ là con số báo cáo, trên thực tế, số vụ TNLĐ và số người chết, bị thương vì TNLĐ cao gấp nhiều lần. Tại hội thảo góp ý dự thảo Luật ATVSLĐ do Tổng Liên đoàn lao động (LĐLĐ) Việt Nam tổ chức gần đây, các chuyên gia nhận định, căn do gây TNLĐ đốn do sự chủ quan, nhạt phèo của chủ doanh nghiệp.
Ông Kiều Hùng, Trưởng ban Chính sách pháp luật LĐLĐ Hà Nội cho biết, nạn nhân cốt tử là cần lao phổ biến ký hiệp đồng làm việc thời vụ (chiếm 40% tổng số vụ TNLĐ). Trong đó, luật cần quy định rõ việc tổ chức quản lý công tác ATVSLĐ; quản lý các cơ sở, cá nhân sản xuất, chế tạo các loại máy, thiết bị có đề nghị nghiêm nhặt về ATVSLĐ; quỹ bồi hoàn, trợ cấp TNLĐ; văn hóa phòng ngừa… Được biết, hiện thời dự thảo Luật ATVSLĐ đã được xây dựng và đang lấy ý kiến cơ quan chức năng để trình Quốc hội.
Những lỗ hổng về pháp luật đã "tiếp tay" cho vi phạm khi không ít doanh nghiệp mua kết quả kiểm định từ những cơ quan chuyên môn… ngoại giả, việc chưa có bộ tiêu chí chính xác về điều kiện hoạt động kiểm định, mô hình đào tạo kiểm định viên, dẫn đến kết quả kiểm định không đề đạt đúng thực chất.
Nhiều chuyên gia lưu ý là dự thảo luật cần mở mang khuôn khổ điều chỉnh, đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện công tác thanh tra, tạo cơ sở pháp lý cho việc canh tân tổ chức và hoạt động của các cơ quan thanh tra về ATVSLĐ.
Tại Hà Nội xảy ra 57 vụ, làm 74 người chết và bị thương, so với cùng kỳ tăng 3 vụ và số người chết tăng 3 người.
Thiệt hại do TNLĐ lên tới hàng nghìn tỷ đồng/năm. Điều cần thiết nữa là cần phải quy định CĐ cơ sở là thành viên tổ điều tra TNLĐ và có quyền giám sát việc thực hành chi trả chế độ cho NLĐ vào luật.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét